FINACTU PUBLIE UNE NOUVELLE ÉTUDE DÉMONTRANT QUE LA GÉNÉRALISATION DE LA PROTECTION SOCIALE EN AFRIQUE EST POSSIBLE, ET TRACE LES VOIES D’UN MODÈLE AFRICAIN ADAPTÉ AUX RÉALITÉS DU CONTINENT
Moins d’un Africain sur 5 est couvert par un régime de protection sociale, contre 1 sur 2 au niveau mondial. Peut-on se satisfaire de ce constat ?
Dans une étude intitulée « Généraliser la protection sociale en Afrique – Si des millions d’Africains ne viennent pas vers la sécurité sociale, la sécurité sociale doit aller vers eux », le Groupe FINACTU met son expérience au service de cette juste cause. Détaillant les rares initiatives d’extension sur le continent, les équipes de FINACTU démontrent, expériences réussies à l’appui, que la généralisation de la protection sociale sur le continent n’est plus une utopie, mais un chantier opérationnel dont les voies sont désormais tracées.
L’étude dresse le diagnostic de la situation et en explique les raisons : l’absence de généralisation de la protection sociale en Afrique ne résulte ni d’un manque de volonté politique, ni d’une absence de besoin, mais de l’inadéquation structurelle d’un modèle de sécurité sociale hérité de la période coloniale, conçu pour des économies industrielles à fort salariat formel. Ce modèle a été transposé sans adaptation à des économies où 86% des emplois relèvent de l’informel : il était condamné à ne pas fonctionner.
La solution ne consiste donc pas à forcer la généralisation d’un système inadapté, mais à inventer d’autres dispositifs faits pour l’Afrique.
L’étude identifie cinq leviers concrets pour réussir cette révolution copernicienne :
- (i) minimaliser (commencer par les segments les plus accessibles avant de généraliser),
- (ii) simplifier (rompre avec la complexité administrative dissuasive),
- (iii) adapter (concevoir des régimes sur mesure pour les travailleurs non-salariés),
- (iv) calibrer (s’appuyer sur une modélisation actuarielle rigoureuse),
- (v) digitaliser (faire du téléphone mobile, qui s’est diffusé sur tout le continent, et plus généralement de la digitalisation, le vecteur de la généralisation).
Enfin, l’équipe FINACTU propose une feuille de route pour bâtir une couverture sociale adaptée, accessible, pérenne et attractive pour les populations concernées.
Selon Denis CHEMILLIER-GENDREAU, Président du Groupe FINACTU : « Plus de 60 ans après les indépendances, il faut se rendre à l’évidence : puisque les régimes de prévoyance sociale africains n’ont pas réussi à faire venir à eux les populations africaines, il est temps que ces mêmes régimes se transforment pour aller au-devant de ces populations. L’avenir de la protection sociale en Afrique ne réside pas dans un modèle importé, mais dans une révolution adaptée aux réalités du continent. »
Ghita LAMRIKI, Directrice des Études du Groupe FINACTU, ajoute : « Cette étude est le fruit de près de trois décennies d’expérience aux côtés des gouvernements et des caisses de sécurité sociale africaines. Elle livre un message d’espoir : ce qui semblait hier impossible est aujourd’hui à portée de main, comme le démontrent les succès du Maroc, de la Côte d’Ivoire ou encore du Gabon. Mais cette réussite ne s’improvise pas : elle suppose une exécution rigoureuse, jalonnée par une assistance à maîtrise d’ouvrage capable d’orchestrer les acteurs et de sécuriser chaque étape du parcours. »
